EL SECTOR INFORMAL ALIMENTARIO
Grupo: 1 II 11
INGENIERÍA INDUSTRIAL
INTRODUCCION:
¿Qué se entiende por sector informal alimentario?
El “sector informal” tiene muchas facetas. Comprende tanto a las pequeñas empresas de producción como a los pequeños comerciantes o personas que prestan servicios, actividades legales o no legales, o a los pequeños oficios... Los ámbitos de sus actividades son muy variados: la construcción, la reparación de vehículos, el transporte, la artesanía, la agroalimentación, etc. Es difícil dar una definición clara al concepto "sector informal" porque éste comprende actividades y oficios varios. Lo anterior es también válido para el término "sector informal alimentario". Por lo tanto, esta guía se limitará a presentar un cierto número de elementos recurrentes y las características de este sector. Las actividades más visibles del sector informal alimentario son las
Siguientes:
• La producción de alimentos (urbana y periurbana);
• Los restaurantes y el transporte;
• La venta al por menor de productos frescos o preparados (por ejemplo: los alimentos de la calle, fijos o ambulantes). En la mayoría de las ciudades se presentan todas estas actividades de
La misma forma, incluso si la importancia de cada una de ellas varía en lo que se refiere al abastecimiento y distribución de alimentos o al empleo total y también varía de un barrio a otro.
El sector informal alimentario se caracteriza por:
• La ausencia de especialización: el comercio informal se desarrolla más por la diversificación de los productos vendidos;
• un capital de inversión muy bajo;
• La articulación de unidades de producción y de consumo: el comercio informal alimentario puede ser al mismo tiempo productor y consumidor de bienes y de servicios alimentarios;
JUSTIFICACION
El “sector informal” tiene muchas facetas, así que es viable y factible para ser estudiado porque comprende tanto a las pequeñas empresas de producción como a los pequeños comerciantes o personas que prestan servicios, actividades legales o no legales, o a los pequeños oficios... Los ámbitos de sus actividades son muy variados: la construcción, la reparación de vehículos, el transporte, la artesanía, la agroalimentación, etc.
Es difícil dar una definición clara al concepto "sector informal" porque éste comprende actividades y oficios varios. Lo anterior es también válido para el término "sector informal alimentario". Por
lo tanto, esta guía se limitará a presentar un cierto número de elementos recurrentes y las características de este sector. Las actividades más visibles del sector informal alimentario son las siguientes:
• La producción de alimentos (urbana y periurbana);
• Los restaurantes y el transporte;
• La venta al por menor de productos frescos o preparados (por ejemplo: los alimentos de la calle, fijos o ambulantes).
En la mayoría de las ciudades se presentan todas estas actividades de la misma forma, incluso si la importancia de cada una de ellas varía en lo que se refiere al abastecimiento y distribución de alimentos o al empleo total y también varía de un barrio a otro.
El sector informal alimentario se caracteriza por:
• La ausencia de especialización: el comercio informal se desarrolla más por la diversificación de los productos vendidos;
• Un capital de inversión muy bajo;
• La articulación de unidades de producción y de consumo: el comercio informal alimentario puede ser al mismo tiempo productor y consumidor de bienes y de servicios alimentarios;
• El hecho de que no se lleva contabilidad y de que no se pagan total o parcialmente los impuestos;
• La posibilidad de articularse con el sector alimentario formal con el fin de adaptarse a la demanda y a la variedad de clientes. Se dirige en la mayoría de los casos a los hogares o a las empresas muy pequeñas que tienen un poder adquisitivo limitado y variable;
• Las innovaciones más sociales que técnicas. El sector informal, por las relaciones que mantiene con el sector rural, obtiene las materias primas a un menor precio. Las redes sociales pueden además ofrecer mano de obra casi gratuita (aprendices, miembros de la familia, alimentados pero poco o nada remunerados).
¿Qué actividades del sector informal alimentario por sexo existen, que categorización de los vendedores ambulantes en Bangkok (Tailandia) y que problemas existen?
Actividades del sector informal alimentario por sexo
En el sector informal alimentario, como en otros sectores, las actividades se dividen entre las de los hombres y las de las mujeres.
Las mujeres son en general la mayoría en los pequeños restaurantes y en las ventas ambulantes de alimentos. Tradicionalmente, ellas son competentes en estas actividades, disponen de los utensilios de cocina necesarios y las comidas que preparan les permiten, de igual manera, alimentar a su familia a un costo más bajo.
En las ventas al por menor, a veces la especialización por sexo depende:
• Del producto comercializado: en África del Oeste la carne la venden los hombres, mientras que las mujeres venden las comidas preparadas. En Dar es Salam, las mujeres que participan en las actividades informales se concentran en el servicio en restaurantes (Mamantilie). Los hombres, por su cuenta, se ocupan del comercio de productos de primera necesidad así como también de la
Venta de artículos de lujo (teléfonos móviles, cigarrillos y relojes);
• De la ciudad: en Calcuta, los hombres tienen la mayoría de los 130 000 puestos que comercian bienes y servicios; en cambio, en Bangkok, dos tercios de los vendedores son mujeres.
Categorización de los vendedores ambulantes en Bangkok (Tailandia)
1. En el mantenimiento de las relaciones ciudadcampo: intercambio de bienes y de servicios alimentarios, dentro o fuera de la familia o la venta directa por los productores;
2. La intermediación: el transporte y la distribución de productos no transformados (transportistas, minoristas, vendedores ambulantes);
3. La transformación y la venta de productos listos para el consumo: alimentos de la calle y servicio de pequeños restaurantes.
Los alimentos de la calle y los pequeños restaurantes
• Los numerosos puestos de venta situados en las calles cerca de las escuelas y de las oficinas, de las paradas de los autobuses, en la cercanía de las estaciones de trenes, facilitan la alimentación de los consumidores y les ahorran tiempo y costos de transporte;
• Los vendedores, los minoristas ambulantes y los propietarios de pequeños restaurantes ofrecen los productos en pequeñas cantidades, adaptadas a los ingresos de la población pobre.
• Los comerciantes, con el deseo de que su clientela sea más fiel, desarrollan prácticas comerciales favorables como por ejemplo: el complemento gratuito, la concesión de crédito.
Las actividades informales se adaptan a los contextos socioeconómicos
• En períodos de crisis económica, la disminución del poder adquisitivo y las dificultades de empleo en el sector formal, favorecen muchas veces el desarrollo del sector informal alimentario. Éste genera empleo e ingresos a algunos hogares que tienen dificultades;
• En situaciones de precariedad económica, la auto producción de bienes y de servicios alimentarios para los hogares pobres, puede convertirse en un determinante para la seguridad alimentaria.
Las actividades informales responden al desarrollo urbano
El comercio informal de alimentos, genera muchos puntos de venta y mercados secundarios en los barrios más alejados del centro. Permite, por lo tanto, suplir las insuficiencias de la cadena de distribución formal. El sector informal, en la mayoría de los casos, ha creado redes de relaciones, acuerdos y reglas más eficaces que las del sector formal.
Las actividades informales ofrecen nuevos servicios adaptados a la evolución de las sociedades y a los estilos alimentarios.
• Las ventas ambulantes de alimentos y de productos frescos, han respondido a las mayores distancias de los lugares de trabajo y de residencia;
• Ciertos comerciantes informales demuestran creatividad en su oferta de productos.
2 Roles del sector informal en la seguridad alimentaria urbana
Límites 4 del sector informal alimentario
• Los comerciantes informales, que se abastecen en los mercados locales, contribuyen directamente a los riesgos naturales que afectan a la agricultura;
• La insuficiencia de medios de comunicación y de infraestructura de transporte, pesa sobre el sector informal alimentario que actúa, sobre todo, compitiendo en cadenas alimentarias cortas;
• La falta de medios financieros y de conocimientos técnicos así como también la falta de acceso al crédito, limitan la capacidad de almacenamiento de los comerciantes. Estos medios son insuficientes tanto cuantitativamente (la gestión en forma de "flujos retenidos" que ocasiona la ruptura de las reservas, así como cualitativamente (tiendas muchas veces mal ventiladas, húmedas, que ocasionan grandes pérdidas);
• Las condiciones de venta en la calle, la salud y la higiene personal de los vendedores, la contaminación microbiológica del agua empleada, acarrean muchos problemas de higiene y de salud;
• La calidad nutritiva y sanitaria de los alimentos y de las comidas preparadas y vendidas en la calle es baja;
• Las ventas no autorizadas en lugares de paso y ejes ya sobrecargados, acarrean problemas de congestión, de seguridad, de medio ambiente y de contaminación.
4 Intervención de las autoridades locales
Las autoridades locales pueden intervenir en las actividades de
Abastecimiento y distribución de bienes y servicios:
• Favoreciendo el cultivo de productos alimenticios en zonas urbanas y periurbanas;
• adoptando políticas de manejo de los suelos y de gestión de espacio;
• favoreciendo los productos que complementan o reemplazan a los bienes consumidos habitualmente. Esto mejora los estándares de nutrición y previene las consecuencias de una ruptura en el abastecimiento;
• mejorando los servicios de transporte y la infraestructura de distribución;
• facilitando espacios y estructuras apropiadas para la venta;
• facilitando el acceso a los servicios necesarios para las actividades del sector informal alimentario;
• mejorando la calidad y la seguridad sanitaria de los productos;
• protegiendo el medio ambiente (el aire, el agua y el suelo) de la contaminación que se produce por las actividades informales de abastecimiento y distribución de alimentos.
Dificultades de intervención
Los principales problemas que enfrentan las autoridades locales
En su política de apoyo al sector informal alimentario, surgen de la dificultad de motivar a los operadores informales. En efecto, éstos:
• Pertenecen a los grupos urbanos más desfavorecidos y en consecuencia actúan de acuerdo a estrategias de sobrevivencia;
• Por falta de información, ellos, no siguen las instrucciones sanitarias por iniciativa propia;
• Es difícil sensibilizarlos para que sus prácticas sean más respetuosas con el medio ambiente;
• Confrontados con la represión de los poderes locales, adoptan actitudes de desconfianza;
• Porque no se organizan en asociaciones y por el hecho de que no pagan impuestos generan más dificultades.
1. Promover actitudes y políticas favorables hacia los operadores informales alimentarios
• Para tener un mejor conocimiento del rol que desempeñan los actores informales, se puede actuar de la siguiente manera:
• A través de encuestas, identificar las actividades informales, los operadores y los hábitos de los consumidores en lo que se refiere a la compra de alimentos;
• Capacitar al personal de las instituciones locales;
• Fomentar la formación de grupos y asociaciones de operadores informales y/o apoyar a aquellos que ya existen;
• Mantener un diálogo real con los representantes, que deben participar en la elaboración de los programas de acción que les conciernen;
• Facilitar los trámites para que los operadores informales presenten denuncias cuando los oficiales de policía y los responsables del mercado realicen prácticas ilegales (por ejemplo a través de buzones para la presentación de quejas y garantizando que esos delitos serán perseguidos).
2. Integrar las necesidades y los problemas de los operadores informales a nivel de:
a) La planificación
• Conocer mejor las actividades y a los operadores informales, para identificar mejor sus problemas y sus necesidades;
• Integrar en los planes de ocupación de suelos:
• La demanda de terrenos aptos para agricultura urbana y periurbana;
• La existencia de mercados informales en la zona periurbana.
b) La información y la capacitación
A través de la difusión de información y/o la capacitación a los miembros de las asociaciones de los operadores, fortalecer la adhesión de la población e informar y capacitar a los operadores sobre:
• Sus derechos y obligaciones así como también sobre los programas de acción ejecutados;
• Higiene, calidad sanitaria y nutritiva de los alimentos;
• Las prácticas de mercadeo y de venta;
• Las prácticas que dan valor agregado a la producción (transformación, prácticas comerciales, etc.).
Problemas
En el desarrollo de sus actividades, los operadores informales frecuentemente deben enfrentar la violencia física y verbal. Tan, vendedora ambulante en Bangkok es víctima de amenazas de la policía, ya no se atreve a vender sus productos en los espacios públicos ubicados cerca de los mercados.
No es raro ver que los propietarios de tiendas formales molestan a los vendedores ambulantes y les exigen el pago de importantes sumas de dinero para que puedan realizar sus actividades comerciales.
5 Roles de las autoridades locales
c) Oferta y gestión de infraestructura, equipamiento y servicios
• Garantizar o mejorar el abastecimiento de agua segura para la producción de alimentos;
• mejorar la higiene personal de los vendedores de alimentos, de sus equipos y de sus puestos de venta mediante la provisión de agua y servicios sanitarios;
• mejorar la eliminación de los desechos de los mercados y de los puestos de venta;
• mejorar las vías de comunicación entre los lugares de producción agrícola y los mercados; entre los mercados y los lugares de consumo, particularmente en los barrios periféricos.
d) Regulaciones que se refieren a la ocupación y al uso de la tierra, los estándares de calidad de los alimentos, las normas de higiene, la circulación de los vehículos, la contaminación, etc.
• Revisar de manera crítica las normas y los reglamentos vigentes (su pertinencia, su complejidad, su comprensión, su aplicación y su seguimiento);
• Dar a conocer, de manera adecuada, a los operadores informales los reglamentos existentes, por medios institucionales e información;
• Tener en cuenta, en el momento de emitir los reglamentos, las necesidades, los problemas, los criterios y la capacidad de los operadores para respetar las normas.
3. Promover la inversión privada
Promover la inversión productiva de los operadores del sector informal alimentario, con el objeto de mejorar la producción, el transporte, las condiciones y capacidades de almacenaje, las ventas y valorizar los productos ofrecidos y su seguridad. Esto supone:
• Mejorar el acceso al crédito, en las instituciones formales y/o informales;
• Garantizar el contexto económico de los operadores: facilitar el acceso a la tierra y la seguridad de su tenencia, mejorar el acceso de nuevos operadores y desarrollar la infraestructura para que acoja a las actividades informales (mercados, puestos de venta en las calles, suministro de agua, instalaciones sanitarias, transporte público, etc.).
4. Coordinar las intervenciones públicas y las iniciativas privadas
• Mantener un diálogo real con los representantes de los diferentes grupos y asociaciones;
• Resolver los conflictos de intereses que enfrentan los diferentes actores del sector alimentario (conflictos de tierras por la presión de la agricultura urbana y periurbana, etc.);
• Asegurar el seguimiento de los programas de apoyo a las actividades del sector informal alimentario.
5. Desempeñar el rol de intermediarios entre el gobierno central y el sector privado alimentario
• Transmitir, a las autoridades regionales y nacionales, las necesidades y los requerimientos de los actores del sector informal alimentario;
• Informar a los actores del sector informal alimentario sobre los programas nacionales y regionales que se refieren a las actividades de abastecimiento y distribución de alimentos y sobre la evolución de las normas respectivas.
Todas estas intervenciones tendrían mayor éxito si fueran promovidas y coordinadas por un grupo de trabajo situado.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
http://www.inegi.gob.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/Articulos/economicas/informal.pdf
INTRODUCCION:
¿Qué se entiende por sector informal alimentario?
El “sector informal” tiene muchas facetas. Comprende tanto a las pequeñas empresas de producción como a los pequeños comerciantes o personas que prestan servicios, actividades legales o no legales, o a los pequeños oficios... Los ámbitos de sus actividades son muy variados: la construcción, la reparación de vehículos, el transporte, la artesanía, la agroalimentación, etc. Es difícil dar una definición clara al concepto "sector informal" porque éste comprende actividades y oficios varios. Lo anterior es también válido para el término "sector informal alimentario". Por lo tanto, esta guía se limitará a presentar un cierto número de elementos recurrentes y las características de este sector. Las actividades más visibles del sector informal alimentario son las
Siguientes:
• La producción de alimentos (urbana y periurbana);
• Los restaurantes y el transporte;
• La venta al por menor de productos frescos o preparados (por ejemplo: los alimentos de la calle, fijos o ambulantes). En la mayoría de las ciudades se presentan todas estas actividades de
La misma forma, incluso si la importancia de cada una de ellas varía en lo que se refiere al abastecimiento y distribución de alimentos o al empleo total y también varía de un barrio a otro.
El sector informal alimentario se caracteriza por:
• La ausencia de especialización: el comercio informal se desarrolla más por la diversificación de los productos vendidos;
• un capital de inversión muy bajo;
• La articulación de unidades de producción y de consumo: el comercio informal alimentario puede ser al mismo tiempo productor y consumidor de bienes y de servicios alimentarios;
JUSTIFICACION
El “sector informal” tiene muchas facetas, así que es viable y factible para ser estudiado porque comprende tanto a las pequeñas empresas de producción como a los pequeños comerciantes o personas que prestan servicios, actividades legales o no legales, o a los pequeños oficios... Los ámbitos de sus actividades son muy variados: la construcción, la reparación de vehículos, el transporte, la artesanía, la agroalimentación, etc.
Es difícil dar una definición clara al concepto "sector informal" porque éste comprende actividades y oficios varios. Lo anterior es también válido para el término "sector informal alimentario". Por
lo tanto, esta guía se limitará a presentar un cierto número de elementos recurrentes y las características de este sector. Las actividades más visibles del sector informal alimentario son las siguientes:
• La producción de alimentos (urbana y periurbana);
• Los restaurantes y el transporte;
• La venta al por menor de productos frescos o preparados (por ejemplo: los alimentos de la calle, fijos o ambulantes).
En la mayoría de las ciudades se presentan todas estas actividades de la misma forma, incluso si la importancia de cada una de ellas varía en lo que se refiere al abastecimiento y distribución de alimentos o al empleo total y también varía de un barrio a otro.
El sector informal alimentario se caracteriza por:
• La ausencia de especialización: el comercio informal se desarrolla más por la diversificación de los productos vendidos;
• Un capital de inversión muy bajo;
• La articulación de unidades de producción y de consumo: el comercio informal alimentario puede ser al mismo tiempo productor y consumidor de bienes y de servicios alimentarios;
• El hecho de que no se lleva contabilidad y de que no se pagan total o parcialmente los impuestos;
• La posibilidad de articularse con el sector alimentario formal con el fin de adaptarse a la demanda y a la variedad de clientes. Se dirige en la mayoría de los casos a los hogares o a las empresas muy pequeñas que tienen un poder adquisitivo limitado y variable;
• Las innovaciones más sociales que técnicas. El sector informal, por las relaciones que mantiene con el sector rural, obtiene las materias primas a un menor precio. Las redes sociales pueden además ofrecer mano de obra casi gratuita (aprendices, miembros de la familia, alimentados pero poco o nada remunerados).
¿Qué actividades del sector informal alimentario por sexo existen, que categorización de los vendedores ambulantes en Bangkok (Tailandia) y que problemas existen?
Actividades del sector informal alimentario por sexo
En el sector informal alimentario, como en otros sectores, las actividades se dividen entre las de los hombres y las de las mujeres.
Las mujeres son en general la mayoría en los pequeños restaurantes y en las ventas ambulantes de alimentos. Tradicionalmente, ellas son competentes en estas actividades, disponen de los utensilios de cocina necesarios y las comidas que preparan les permiten, de igual manera, alimentar a su familia a un costo más bajo.
En las ventas al por menor, a veces la especialización por sexo depende:
• Del producto comercializado: en África del Oeste la carne la venden los hombres, mientras que las mujeres venden las comidas preparadas. En Dar es Salam, las mujeres que participan en las actividades informales se concentran en el servicio en restaurantes (Mamantilie). Los hombres, por su cuenta, se ocupan del comercio de productos de primera necesidad así como también de la
Venta de artículos de lujo (teléfonos móviles, cigarrillos y relojes);
• De la ciudad: en Calcuta, los hombres tienen la mayoría de los 130 000 puestos que comercian bienes y servicios; en cambio, en Bangkok, dos tercios de los vendedores son mujeres.
Categorización de los vendedores ambulantes en Bangkok (Tailandia)
1. En el mantenimiento de las relaciones ciudadcampo: intercambio de bienes y de servicios alimentarios, dentro o fuera de la familia o la venta directa por los productores;
2. La intermediación: el transporte y la distribución de productos no transformados (transportistas, minoristas, vendedores ambulantes);
3. La transformación y la venta de productos listos para el consumo: alimentos de la calle y servicio de pequeños restaurantes.
Los alimentos de la calle y los pequeños restaurantes
• Los numerosos puestos de venta situados en las calles cerca de las escuelas y de las oficinas, de las paradas de los autobuses, en la cercanía de las estaciones de trenes, facilitan la alimentación de los consumidores y les ahorran tiempo y costos de transporte;
• Los vendedores, los minoristas ambulantes y los propietarios de pequeños restaurantes ofrecen los productos en pequeñas cantidades, adaptadas a los ingresos de la población pobre.
• Los comerciantes, con el deseo de que su clientela sea más fiel, desarrollan prácticas comerciales favorables como por ejemplo: el complemento gratuito, la concesión de crédito.
Las actividades informales se adaptan a los contextos socioeconómicos
• En períodos de crisis económica, la disminución del poder adquisitivo y las dificultades de empleo en el sector formal, favorecen muchas veces el desarrollo del sector informal alimentario. Éste genera empleo e ingresos a algunos hogares que tienen dificultades;
• En situaciones de precariedad económica, la auto producción de bienes y de servicios alimentarios para los hogares pobres, puede convertirse en un determinante para la seguridad alimentaria.
Las actividades informales responden al desarrollo urbano
El comercio informal de alimentos, genera muchos puntos de venta y mercados secundarios en los barrios más alejados del centro. Permite, por lo tanto, suplir las insuficiencias de la cadena de distribución formal. El sector informal, en la mayoría de los casos, ha creado redes de relaciones, acuerdos y reglas más eficaces que las del sector formal.
Las actividades informales ofrecen nuevos servicios adaptados a la evolución de las sociedades y a los estilos alimentarios.
• Las ventas ambulantes de alimentos y de productos frescos, han respondido a las mayores distancias de los lugares de trabajo y de residencia;
• Ciertos comerciantes informales demuestran creatividad en su oferta de productos.
2 Roles del sector informal en la seguridad alimentaria urbana
Límites 4 del sector informal alimentario
• Los comerciantes informales, que se abastecen en los mercados locales, contribuyen directamente a los riesgos naturales que afectan a la agricultura;
• La insuficiencia de medios de comunicación y de infraestructura de transporte, pesa sobre el sector informal alimentario que actúa, sobre todo, compitiendo en cadenas alimentarias cortas;
• La falta de medios financieros y de conocimientos técnicos así como también la falta de acceso al crédito, limitan la capacidad de almacenamiento de los comerciantes. Estos medios son insuficientes tanto cuantitativamente (la gestión en forma de "flujos retenidos" que ocasiona la ruptura de las reservas, así como cualitativamente (tiendas muchas veces mal ventiladas, húmedas, que ocasionan grandes pérdidas);
• Las condiciones de venta en la calle, la salud y la higiene personal de los vendedores, la contaminación microbiológica del agua empleada, acarrean muchos problemas de higiene y de salud;
• La calidad nutritiva y sanitaria de los alimentos y de las comidas preparadas y vendidas en la calle es baja;
• Las ventas no autorizadas en lugares de paso y ejes ya sobrecargados, acarrean problemas de congestión, de seguridad, de medio ambiente y de contaminación.
4 Intervención de las autoridades locales
Las autoridades locales pueden intervenir en las actividades de
Abastecimiento y distribución de bienes y servicios:
• Favoreciendo el cultivo de productos alimenticios en zonas urbanas y periurbanas;
• adoptando políticas de manejo de los suelos y de gestión de espacio;
• favoreciendo los productos que complementan o reemplazan a los bienes consumidos habitualmente. Esto mejora los estándares de nutrición y previene las consecuencias de una ruptura en el abastecimiento;
• mejorando los servicios de transporte y la infraestructura de distribución;
• facilitando espacios y estructuras apropiadas para la venta;
• facilitando el acceso a los servicios necesarios para las actividades del sector informal alimentario;
• mejorando la calidad y la seguridad sanitaria de los productos;
• protegiendo el medio ambiente (el aire, el agua y el suelo) de la contaminación que se produce por las actividades informales de abastecimiento y distribución de alimentos.
Dificultades de intervención
Los principales problemas que enfrentan las autoridades locales
En su política de apoyo al sector informal alimentario, surgen de la dificultad de motivar a los operadores informales. En efecto, éstos:
• Pertenecen a los grupos urbanos más desfavorecidos y en consecuencia actúan de acuerdo a estrategias de sobrevivencia;
• Por falta de información, ellos, no siguen las instrucciones sanitarias por iniciativa propia;
• Es difícil sensibilizarlos para que sus prácticas sean más respetuosas con el medio ambiente;
• Confrontados con la represión de los poderes locales, adoptan actitudes de desconfianza;
• Porque no se organizan en asociaciones y por el hecho de que no pagan impuestos generan más dificultades.
1. Promover actitudes y políticas favorables hacia los operadores informales alimentarios
• Para tener un mejor conocimiento del rol que desempeñan los actores informales, se puede actuar de la siguiente manera:
• A través de encuestas, identificar las actividades informales, los operadores y los hábitos de los consumidores en lo que se refiere a la compra de alimentos;
• Capacitar al personal de las instituciones locales;
• Fomentar la formación de grupos y asociaciones de operadores informales y/o apoyar a aquellos que ya existen;
• Mantener un diálogo real con los representantes, que deben participar en la elaboración de los programas de acción que les conciernen;
• Facilitar los trámites para que los operadores informales presenten denuncias cuando los oficiales de policía y los responsables del mercado realicen prácticas ilegales (por ejemplo a través de buzones para la presentación de quejas y garantizando que esos delitos serán perseguidos).
2. Integrar las necesidades y los problemas de los operadores informales a nivel de:
a) La planificación
• Conocer mejor las actividades y a los operadores informales, para identificar mejor sus problemas y sus necesidades;
• Integrar en los planes de ocupación de suelos:
• La demanda de terrenos aptos para agricultura urbana y periurbana;
• La existencia de mercados informales en la zona periurbana.
b) La información y la capacitación
A través de la difusión de información y/o la capacitación a los miembros de las asociaciones de los operadores, fortalecer la adhesión de la población e informar y capacitar a los operadores sobre:
• Sus derechos y obligaciones así como también sobre los programas de acción ejecutados;
• Higiene, calidad sanitaria y nutritiva de los alimentos;
• Las prácticas de mercadeo y de venta;
• Las prácticas que dan valor agregado a la producción (transformación, prácticas comerciales, etc.).
Problemas
En el desarrollo de sus actividades, los operadores informales frecuentemente deben enfrentar la violencia física y verbal. Tan, vendedora ambulante en Bangkok es víctima de amenazas de la policía, ya no se atreve a vender sus productos en los espacios públicos ubicados cerca de los mercados.
No es raro ver que los propietarios de tiendas formales molestan a los vendedores ambulantes y les exigen el pago de importantes sumas de dinero para que puedan realizar sus actividades comerciales.
5 Roles de las autoridades locales
c) Oferta y gestión de infraestructura, equipamiento y servicios
• Garantizar o mejorar el abastecimiento de agua segura para la producción de alimentos;
• mejorar la higiene personal de los vendedores de alimentos, de sus equipos y de sus puestos de venta mediante la provisión de agua y servicios sanitarios;
• mejorar la eliminación de los desechos de los mercados y de los puestos de venta;
• mejorar las vías de comunicación entre los lugares de producción agrícola y los mercados; entre los mercados y los lugares de consumo, particularmente en los barrios periféricos.
d) Regulaciones que se refieren a la ocupación y al uso de la tierra, los estándares de calidad de los alimentos, las normas de higiene, la circulación de los vehículos, la contaminación, etc.
• Revisar de manera crítica las normas y los reglamentos vigentes (su pertinencia, su complejidad, su comprensión, su aplicación y su seguimiento);
• Dar a conocer, de manera adecuada, a los operadores informales los reglamentos existentes, por medios institucionales e información;
• Tener en cuenta, en el momento de emitir los reglamentos, las necesidades, los problemas, los criterios y la capacidad de los operadores para respetar las normas.
3. Promover la inversión privada
Promover la inversión productiva de los operadores del sector informal alimentario, con el objeto de mejorar la producción, el transporte, las condiciones y capacidades de almacenaje, las ventas y valorizar los productos ofrecidos y su seguridad. Esto supone:
• Mejorar el acceso al crédito, en las instituciones formales y/o informales;
• Garantizar el contexto económico de los operadores: facilitar el acceso a la tierra y la seguridad de su tenencia, mejorar el acceso de nuevos operadores y desarrollar la infraestructura para que acoja a las actividades informales (mercados, puestos de venta en las calles, suministro de agua, instalaciones sanitarias, transporte público, etc.).
4. Coordinar las intervenciones públicas y las iniciativas privadas
• Mantener un diálogo real con los representantes de los diferentes grupos y asociaciones;
• Resolver los conflictos de intereses que enfrentan los diferentes actores del sector alimentario (conflictos de tierras por la presión de la agricultura urbana y periurbana, etc.);
• Asegurar el seguimiento de los programas de apoyo a las actividades del sector informal alimentario.
5. Desempeñar el rol de intermediarios entre el gobierno central y el sector privado alimentario
• Transmitir, a las autoridades regionales y nacionales, las necesidades y los requerimientos de los actores del sector informal alimentario;
• Informar a los actores del sector informal alimentario sobre los programas nacionales y regionales que se refieren a las actividades de abastecimiento y distribución de alimentos y sobre la evolución de las normas respectivas.
Todas estas intervenciones tendrían mayor éxito si fueran promovidas y coordinadas por un grupo de trabajo situado.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
http://www.inegi.gob.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/Articulos/economicas/informal.pdf
No hay comentarios:
Publicar un comentario